A Mezőgazdasági Kifizetési és Intervenciós Ügynökség (APIA) bejelentette, miképpen fog zajlani a támogatások ellenőrzése, és mit kell tudniuk az ellenőrzésre kiválaszott csoportban szereplő gazdálkodóknak.
A helyszíni ellenőrzések célja a kötelező, konkrét követelményeknek való megfelelés. A klasszikus szántóföldi ellenőrzés minden olyan helyszíni ellenőrzést jelent, amelyet a parcellák, a kifizetési kérelemben bejelentett növények, a jogosultsági feltételek helyes azonosítása, valamint a kölcsönös megfeleltetési szabályok, az alapkövetelmények, a közvetlen kifizetések, ökoprogramok és egyéb beavatkozások gazdálkodók általi betartása érdekében végeznek.
Az APIA által végezett klasszikus helyszíni ellenőrzés szakaszai
Az idei ellenőrzések során az APIA több szakaszt is figyelembe vesz az eljárás során, ezek a következők:
– a kedvezményezettek kiválasztása az ellenőrzések elvégzésének céljából;
– a dokumentáció kitöltése és a gazdálkodó tájékoztatása (ahol az ellenőrzés célja ezt megkívánja) a vizsgálat elvégzéséről;
– az ellenőrök helyszíni látogatásai;
– a gazda által a kifizetési kérelemben tett nyilatkozat megfelelőségének ellenőrzése;
– a szántóföldi ellenőrzést minden olyan parcellán elvégzik, amelyre a szántóföldi ellenőrzés vonatkozik, annak rendeltetésétől függően.
Ha megállapítanak bármilyen típusú eltérést, a vizsgálatot végző csoport ezt rögzíti a jelentésben, hogy majd sor kerülhessen egy további, releváns helyszíni ellenőrzésre.
Elvégezhető a szántóföldi ellenőrzés a gazda jelenléte nélkül?
A 2022/1571 sz. kormányhatározat 48. (1) bekezdése szerint a helyszíni ellenőrzésekről lehet előzetes értesítéseket kibocsátani, feltéve, hogy ez nem sérti a vizsgálatok célját vagy eredményességét. Egyetlen előzetes értesítés sem haladhatja meg a 14 napot.
A bejelentett parcellák területének azonosítása/megállapítása, a bejelentett kultúrák, illetve az elvégzett minimális tevékenység ellenőrzése érdekében a szántóföldi vizsgálat lebonyolítása az ellenőrzött gazdálkodó távollétében is elvégezhető, az ellenőr ugyanis elegendő támponttal rendelkezik a gazda által aláírt kifizetési kérelemben szereplő területek azonosításához.
APIA-ellenőrzések, amelyek nem végezhetők el a gazdálkodó távollétében
A kölcsönös megfeleltetésre vonatkozó követelmények és szabványok, valamint a vidékfejlesztési intézkedésekkel kapcsolatos kötelezettségvállalások (M10, M11, DR1, DR2, DR4, DR5, M8 és M15) helyszíni ellenőrzése során abban az esetben, ha:
– az ellenőrnek a gazdálkodótól kérnie kell a telepre való bejutást, annak érdekében, hogy ellenőrizze: az állatok számát, az istálló befogadóképességét, a raktárakat, a trágyaplatform meglétét, az öntözésre és a növényvédő szerek adagolására szolgáló eszközök meglétét stb.
– a gazda az ellenőrzés céljától függően minden igazoló dokumentumot be kell mutasson (pl. egyszerűsített trágyázási terv, a farm üzemi nyilvántartója, BND nyilvántartás, legeltetési szerződések, trágyaelhelyezési lap, agrár-környezetgazdálkodási/ökológiai gazdálkodási füzet, öntözővízhasználati dokumentumok stb.).
Minden helyszíni látogatásról geocímkével ellátott fényképek készülnek. A helyszíni ellenőrzések során feltárt eltéréseket a vizsgálatok befejezésétől számított legtöbb 90 napon belül a kedvezményezett tudomására hozzák.
Klasszikus vizsgálat során az ellenőr a monitoring ellenőrzés eredményeiből származó információkat is felhasználhatja a megfelelőségi/nem megfelelőségi határozat meghozatalához.
Azokban az esetekben, amikor a klasszikus szántóföldi ellenőrzés elvégzéséhez a gazdálkodó jelenléte szükséges, a gazda kötelességei a következők:
– engedélyezze a telepre való bejutást az ellenőrök számára, hogy azok ellenőrizhessék: az állatok számát, az istálló kapacitását, raktárakat (peszticidek és műtrágyák), a trágyaplatform meglétét, az öntözésre és a növényvédő szerek adagolására szolgáló eszközök meglétét stb.;
– mutassa be az ellenőrző csoportnak a vizsgálat céljával kapcsolatos összes igényelt dokumentumot;
– engedélyezze, hogy az ellenőrök geocímkével ellátott fényképeket készítsenek az ellenőrzés dokumentálására, a megfelelőségről vagy a meg nem felelésről szóló döntés igazolására;
– az ellenőrző csoport számára adjon meg minden igényelt információt.
Ha a gazdálkodó megtagadja az ellenőrzést, a dossziéjához rendelnek egy nem megfelelőségi kódot, amely kizárja a támogatási rendszerből.
Intézmények, amelyek ellenőrzéseket végezhetnek a támogatásban részesülő gazdaságokban
Az ellenőrzéseket végző csoport tagjai a következő intézmények munkatársai lehetnek:
– Mezőgazdasági Kifizetési és Intervenciós Ügynökség (APIA);
– Országos Állategészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Hatóság (ANSVSA);
– Nemzeti Növényegészségügyi Hatóság (ANF);
– Állami Birtokokat Kezelő Ügynökség (ADS) ;
– Nemzeti Állattenyésztési Ügynökség (ANZ);
– Vidéki Beruházást Finanszírozó Ügynökség AFIR);
– Állami Számvevőszék;
– Európai Számvevőszék;
– Európai Bizottság.
Kun-Gazda Gergely
