A Környezetvédelmi Alap Igazgatósága (AFM) által kiírt, a gazdák által olyannyira várt mezőgazdasági eszközök roncsprogramja körül máris megjelentek az első törvénytelen gyakorlatok. Magyar Lóránd, az RMDSZ Szatmár megyei képviselője, a képviselőház mezőgazdasági bizottságának alelnöke hívta fel az állami intézmények figyelmét egy, a gazdák körében visszásságot keltő gyakorlatra, miszerint a mezőgazdasági eszközök forgalmazói egyfajta „dokumentumfeldolgozási díjat” számolnak fel a programba jelentkező gazdák kontójára. Magyar Lóránd arra figyelmeztet, hogy a roncsprogram megoldást kellene jelentsen azon gazdálkodók számára, akik a régi gépeket új, hatékony és környezetbarát eszközökre szeretnék cserélni, viszont a kialakult helyzet azt mutatja, hogy a jelentkezési folyamat során a kereskedők további összegeket kérnek a kérelmek gyorsabb feldolgozásához. Ez a gyakorlat nemcsak aláássa a program célját, hanem állandósítja a korrupciót és gátat szab a mezőgazdaság fejlődésének. Sajnos úgy tűnik, hogy a program ahelyett, hogy valós támogatást nyújtana a gazdáknak, inkább a kereskedőknek kedvez, akik a helyzetet kihasználva, illegális többletösszegeket követelnek a gazdálkodók aktáinak rangsorolásáért és feldolgozásáért cserébe. Éppen ezért az RMDSZ-es képviselő azt követeli, hogy az állam találjon gyors és hatékony megoldást a jelenség megállítására: „Határozott intézkedésekre van szükség a kereskedők visszaélésszerű gyakorlatainak felszámolására, valamint a mezőgazdasági eszközök roncsprogramjának átlátható végrehajtására” – nyilatkozta Magyar Lóránd.

A másik probléma a lépten-nyomon tetten érhető haszonszerzési tűrelmetlenség. Ugyanis a mezőgazdasági gépek forgalmazói úton útfélen hangoztatják, hogy náluk a gazdák máris beiratkozhatnak a programba. Mi igaz ebből?

A Környezetvédelmi Alap Igazgatósága (AFM) honlapján 2024. november 28-án, éjjel 23 óra 59 perckor lezárult a kereskedők, gyártók jelentkezése, 187 egység jelezte részvételi szándékát a program lebonyolításában. A hazai média cikkei, az érdekelt forgalmazók, gyártók közleményei a soron következő folyamatokról kivétel nélkül csak annyit írnak, hogy az elbírálást követően az AFM honlapján (www.afm.ro) közzé fogják tenni a program lebonyolítására alkalmasnak ítélt cégek listáját. De pontosabban mit is jelent ez időben?

A jelentkező cégek számra komoly követelmények vannak megfogalmazva, melyek a pályázati útmutató 3. fejezetének 1. szakaszában olvashatóak (Criterii de eligibilitate ale dealerilor, conţinutul dosarului de validare, aprobarea cererii de validare). A kiírás lehetőséget nyújt a hiányzó iratok pótlására, illetve az elbíráló hatóság, az AFM, további dokumentumokat is kérhet a jelentkezőktől (În vederea stabilirii eligibilităţii dealerului, AFM poate solicita informaţii şi/sau documente suplimentare o singură dată în cadrul procesului de validare.). És itt fordul elő az első konkrét terminus is: amennyiben a cégek a felkérésnek 10 napon belül nem tesznek eleget, kizárják őket a folyamatból (Atrage respingerea cererii de validare neprezentarea în termen de 10 zile a informaţiilor/documentelor solicitate conform alin. 2. sau care nu au atestat eligibilitatea dealerului.)

A pályázati kiírás a 3. fejezet 2. szakasza alapján (Contestarea rezultatului procesului de validare) lehetőséget biztosít a fellebbezésre is (Dealerul a cărui cerere de validare a fost respinsă poate depune contestaţie împotriva rezultatului procesului de validare). És itt következik a második terminus: erre az eredmények közzétételétől számítva 30 nap áll rendelkezésre (Contestaţia se transmite la AFM în termen de 30 de zile de la data publicării listelor prevăzute la art. 11 alin. 7.). A fellebbezésekre a Környezetvédelmi Alap Igazgatósága legtöbb 30 napon belül választ kell adjon (Soluţionarea contestaţiilor formulate se realizează de AFM în termen de maximum 30 de zile de la înregistrarea acestora.). Ha a cég a fellebezésére adott válasszal sem ért egyet, az 554/2004. számú törvény értelmében közigazgatási pert indíthat, de ezt már nem részletezem.

Látható tehát, hogy ez nem egy olyan folyamat, amely máról holnapra véget ér. El kell bírálni a 187 jelentkező dossziéját, számolni kell az igényelt iratok pólására szánt 10 nappal, ki kell várni a 30 napos fellebezési időszakot, a fellebezésekre adott válaszok idejét.

Az eddig leírtakból gondolom kiviláglik, hogy ebben a periódusban a gazdák dolga nem az önjelölt forgalmazó cégekhez, kereskedőkhöz való folyamodás, törvénytelen díjak fizetése. Azért neveztem a gazdákat megvezető kereskedelmi egységeket „önjelölteknek”, mert egyáltalán nem biztos, hogy a kiválasztás során ténylegesen jogot nyernek a roncsprogramban való részvételre. Az, hogy jelentkeztek, még nem garancia semmire. Amit a gazdák tehetnek az, hogy tűrelmesen megvárják a cégek véglegesített listájának közzétételét, és ez alatt az idő alatt előkészítik az általuk benyújtandó iratokat. 

Kun-Gazda Gergely