A román kormány által elfogadott sürgősségi rendelet (OUG) végleges szövege megjelent a Hivatalos Közlönyben, és lényeges módosítást tartalmaz a korábban ismert tervezethez képest: a polgármesterek nem köthetik a Mezőgazdasági Kifizetési és Intervenciós Ügynökséghez (APIA) szükséges igazolások kiadását a helyi adó- és illetéktartozások rendezéséhez.

A módosítás jelentős megkönnyebbülést jelent a gazdák számára, mivel a tervezet korábbi változata komoly bizonytalanságot keltett az agrárszektorban. Az eredeti szöveg szerint az agrárnyilvántartás alapján kiállított igazolások – amelyek elengedhetetlenek a növénytermesztési és állattenyésztési támogatások igényléséhez – csak akkor lettek volna kiadhatók, ha a kérelmező minden lejárt helyi költségvetési kötelezettségét teljesítette.

Mi változott a végleges rendeletben?

A Hivatalos Közlönyben kihirdetett változatból teljes egészében kikerült az a cikkely, amely feltételhez kötötte volna az igazolások kiadását. Ez azt jelenti, hogy:

• a helyi közigazgatási hatóságok kötelesek kiadni az APIA-hoz szükséges igazolásokat,
• az igazolásokat a törvényben előírt határidőn – legfeljebb 30 napon – belül kell kibocsátani az írásos kérelem bejegyzésétől számítva,
• az igazolások kiadása nem tagadható meg adó- vagy bírságtartozás fennállása esetén sem.

A döntés összhangban van azzal az alapelvvel, hogy az uniós forrásból finanszírozott agrártámogatásokhoz való hozzáférés nem korlátozható helyi költségvetési követelések miatt.

Uniós források és a 2023–2027-es stratégiai terv

Az APIA által folyósított támogatások a 2023–2027-es romániai stratégiai KAP-terv keretében valósulnak meg, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) finanszírozásával. Ezek a források a növénytermesztési és állattenyésztési ágazat stabilitását szolgálják, és sok gazdaság működésének alapját jelentik.

Egy esetleges adminisztratív akadály – például az igazolások visszatartása – nemcsak egyéni gazdákat hozhatott volna nehéz helyzetbe, hanem az országos lehívási arányt is veszélyeztethette volna.

Miniszteri állásfoglalás

A mezőgazdasági miniszter korábban határozottan jelezte, hogy nem lehet feltételhez kötni a gazdák uniós támogatásokhoz való hozzáférését. Nyilatkozatában arra figyelmeztetett, hogy az ilyen korlátozások jelentős európai források elvesztéséhez vezethetnek, és felszólította a polgármestereket az igazolások kiadására.

Gyakorlati következmények

A rendelet különösen fontos időszakban lépett hatályba.

• A Tomata 2026 program regisztrációja február 2. és április 15. között zajlik.
• Az idei APIA-támogatások egyszerű kérelmeinek benyújtása március 6-án kezdődik és június 5-ig tart.

Ezekben az időszakokban a gazdák számára kulcsfontosságú az adminisztratív dokumentumok gyors és akadálymentes beszerzése. A mostani jogszabály egyértelművé teszi: az önkormányzatok nem használhatják az agrártámogatásokhoz szükséges igazolásokat eszközként a helyi adótartozások behajtására.

Vegyes gyakorlat az önkormányzatoknál

A vita hátterében az állt, hogy egyes településeken már megjelent az a gyakorlat, miszerint a támogatási kérelmek benyújtását a korábbi évek adófizetési kötelezettségeinek igazolásához kötötték. Egy Galați megyei községben például a polgármesteri hivatal ilyen feltételt szabott a támogatások igényléséhez szükséges dokumentáció részeként.

A most kihirdetett rendelet ezt a gyakorlatot egyértelműen kizárja.

A gazdák fellélegezhetnek

A jogszabály végleges formája stabilabb és kiszámíthatóbb jogi környezetet teremt az agrártermelők számára. Az APIA-igazolások kiadásának depolitizálása és az adókötelezettségektől való elválasztása hozzájárul ahhoz, hogy a támogatási rendszer működése ne szenvedjen fennakadást, és Románia maradéktalanul le tudja hívni a rendelkezésre álló uniós agrárforrásokat.

A döntés egyértelmű üzenetet küld: az agrártámogatásokhoz való hozzáférés nem válhat helyi költségvetési viták eszközévé.

Kun-Gazda Gergely