Idén új, vegyesbizottsági ellenőrzéseket végeznek a mezőgazdasági támogatásokra pályázó gazdaságokban. A Területi Munkaügyi Felügyelőség (ITM) ellenőrzi a munkaügyi jogszabályok betartását, és ha a gazdálkodók nem tartják be a törvényeket, fennáll a veszélye annak, hogy 2025-ben megvonják tőlük az APIA-támogatásokat.
A Mezőgazdasági Intervenciós és Kifizetési Ügynökség (APIA), illetve a Területi Munkaügyi Felügyelőség (ITM) között létrejött protokoll értelmében idén a mezőgazdasági támogatásokra pályázó gazdálkodókat a szokásos klasszikus és monitoring APIA-ellenőrzéseken túl az ITM is vizsgálni fogja. Ennek során azokon az állattenyésztő, növénytermesztő farmokon, ahol alkalmazottak vagy napszámosok dolgoznak, ellenőrizni fogják a munkakörülményeket és a munkáltatás törvényességét. Az új kontrollminta a lehető legtöbb olyan gazdálkodót fogja tartalmazni, akik idén támogatásban részesülnek és alkalmazottakkal rendelkeznek.
„Idéntől életbe lépett a szociális feltételesség elve. Minden olyan gazdaságot, amely elbukik az APIA által végzett klasszikus ellenőrzések során, a Területi Munkaügyi Felügyelőség (ITM) is ellenőrizni fogja. Ha az ellenőrök szabálytalanságokat találnak, erről értesítik az APIA-t, amely a teljes gazdaságra való tekintettel szankcionálja a gazdálkodót, ennek során bizonyos százalékos büntetéseket alkalmazhat, vagy teljesen kizárhatja a támogatások kifizetésből. Gondatlanságnak minősül, ha a gazdák a munkaügyi jogszabályokkal kapcsolatos kötelezettségeket nem teljesítik. Tudjuk, hogy az Állategészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Igazgatóság (DSVSA) és a Növényegészségügyi Hatóság (AFN) is végez ellenőrzéseket. Ha bármely ellenőrzés során kérdések merülnek fel, a kifizetést felfüggesztik mindaddig, amíg a gazdálkodó és az ITM között meg nem születik egy végleges megoldás” – nyilatkozták az APIA szakemberei.
Azok a gazdák, akik nem törvényesen és a munkakörülmények szigorú betartásával dolgoztatják alkalmazottaikat vagy napszámosaikat, 2025-ben elveszítik az APIA által nyújtott támogatásokat.
Az általános tájékoztató után tekintsük át részletesen a küszöbön álló ellenőrzések célját és indoklását a mukaügyi minisztérium által kibocsátott dokumentum alapján (a teljes szöveget lásd: https://www.inspectiamuncii.ro/documents/66402/187880/PROGRAM+CADRU+IM+2025.pdf/6784565d-94d3-40e8-819b-0c313911a5f9)
- Az akció elnevezése:
Országos kampány a munkahelyi egészségvédelem és biztonság, valamint a munkaügyi kapcsolatok területén a mezőgazdaságban, az erdészetben, a vadászatban és a halászatban érvényesülő jogszabályok betartásának ellenőrzésére.
Időpont: II-III. negyedév
Végrehajtó: területi munkaügyi felügyelőségek
Indoklás:
A fent megnevezett területeken a munkavállalók bizonyos körülmények között magas sérülés- és/vagy foglalkozási megbetegedés kockázatának vannak kitéve, ami nagyszámú munkaképtelenséggel, illetve halálesettel járó balesethez vezet.
Ezeket a területeket olyan munkakörülmények jellemzik, amelyek a munkavállalókat biomechanikai kockázatoknak teszik ki, ezen kockázatokat meghatározó tényezők közül számos nehezen kezelhető, mivel azok a munkavállaló által végzett nem szabványosított feladatoktól függenek.
A mezőgazdaságban, az erdészetben, a vadászatban és a halászatban dolgozók gyakran említik a ökokondcionalitás, valamint a klímaváltozás és a környezetvédelmi előírások betartását a rájuk nehezedő stressz fő okaként.
A szélsőséges időjárási körülmények, a hőségnek és napsütésnek való kitettség, a rovarok által terjesztett betegségek, a por és a növényvédő szerek ártalma, a rovarirtók, gyomírtók fokozott használata, az erdőgazdálkodásra jellemző kockázatok csak néhány példa a veszélyforrásokra.
Példák a lehetséges kockázatokra:
– munkaeszközök nem megfelelő használata;
– munkaeszközök, amelyek nem felelnek meg a munkavállalók biztonsága követelmé-nyének;
– nehéz és nagyon nehéz tárgyak mozgatása, ami számos egészségügyi problémához vezet (hátfájás, izomfájdalom), valamint a magasban tárolt, leeső tárgyak által okozott balesetek;
– magas vagy alacsony hőmérsékleten végzett munka (nyáron/télen);
– leeső, felboruló tárgyak, nem megfelelően tárolt termékek által okozott ütések veszélye;
– áramütés veszélye;
– megvágás veszélye;
– a vadászatra jellemző kockázatok;
– a munkahelyen jelen lévő veszélyes vegyi anyagokkal (rovarirtók, gyomirtók stb.) végzett munka;
– a védőöltözet viselésének mellőzése egyes dolgozók által a veszélyes vegyi anyagokkal való munkavégzés során.
A munkaügyi kapcsolatok területén a következő jogszabályok megsértésének veszélye áll fenn:
– a személyzet alkalmazása;
– az egyéni munkaszerződéseknek és a járulékos dokumentumoknak a törvényes határidőn belüli továbbítása az Általános Munkavállalói Nyilvántartásba (Registrul General de Evidență a Salariaților);
– munkaidő és túlóra;
– a munkavállalók által teljesített munkaórák nyilvántartásának vezetése;
– időszakos pihenőidők (heti pihenőidő, törvényes munkaszüneti napok);
– éjszakai munka;
– a munkavállalók bérének kifizetése.
- Az akció elnevezése:
Országos kampány az 52/2011. számú törvény tiszteletben tartásáról, a napszámosok által végzett tevékenységekről, a alkalmazás szabályairól, a munkaügyi kapcsolatokról és a munkavédelemről.
Időpont: III. negyedév
Végrehajtó: munkaügyi felügyelet, területi munkaügyi felügyelőségek
Indoklás:
Az, hogy a munkáltatók azonnali, olcsó munkaerőt alkalmaznak és nem tartják tiszteletben a munkavállalók jogait, a feketemunka megjelenéséhez vezet, amikor a napszámosokat a törvényben előírt követelményektől eltérő feltételek mellett alkalmazzák.
A kampány célja a munkáltatók tudatosságának növelése és ellenőrzése a napszámosokkal végzett tevékenységek jogi feltételeinek tiszteletben tartásával kapcsolatban, további cél a vonatkozó jogszabályok be nem tartásából eredő negatív társadalmi és gazdasági következmények csökkentése.
A napszámosok elektronikus nyilvántartását az 52/2011. számú törvény rendelkezései alapján hozták létre, amely a napszámosok által végzett alkalmi tevékenységek gyakorlásáról szól. A napszámosok elektronikus nyilvántartásának használata:
– a bürokrácia csökkentését eredményezi, ugyanis a munkáltatók vagy képviselőik nem kell havonta megjelenjenek a területi munkaügyi felügyelőségeken a napszámosok munkavállalói nyilvántartásának benyújtása érdekében;
– a napszámosok és a munkáltatók könnyebb és pontosabb nyilvántartását eredményezi, jelentősen csökkenti a napszámosok regisztrációjához és továbbításához szükséges időt (ugyanis online történik), valamint azt az időt, amelyet a területi munkaügyi felügyelőségek a munkáltatók által továbbított adatok országos összesítésére fordítanak.
A rendszer bevezetésével a Munkaügyi Felügyelőség számítógépes nyilvántartással rendelkezik, ami lehetővé teszi a napszámosok helyzetével kapcsolatos jelentések és elemzések valós idejű elkészítését.
A felügyelők ellenőrzéseket végeznek, a feltárt hiányosságokat kiküszöbölik, ezzel egyidejűleg útmutatást nyújtanak a munkáltatóknak a vonatkozó jogszabályok alkalmazásának módszereiről.
A törvényhozó által meghatározott, napszámosokra vonatkozó előírások:
– a napszámosok munkahelyi egészségének és biztonságának biztosítása;
– a megelőző és védőintézkedések meghozatala és betartása;
– a munkáltatók által a napszámosok rendelkezésére bocsátott munkaeszközök és egyéni védőfelszerelések helyes használata.
Kun-Gazda Gergely
