Jelentős változások készülnek az ökológiai gazdálkodást érintő uniós szabályozásban, amelyek közvetlen hatással lehetnek az ökogazdálkodók által igényelhető hektáralapú APIA-támogatásokra is. Az Európai Unió Tanácsa olyan módosításokat készít elő, amelyek egyszerűbbé, átláthatóbbá és rugalmasabbá tennék az ökológiai termelésre és címkézésre vonatkozó szabályokat.
A Mezőgazdasági Különbizottság tagállamai megállapodtak az ökológiai termelésre és címkézésre vonatkozó uniós szabályok aktualizálásáról szóló tárgyalási álláspontról. A kezdeményezés célja, hogy a szabályozási rendszer könnyebben alkalmazható és érthetőbb legyen, miközben továbbra is támogatja az ökológiai ágazat növekedését Európa-szerte.
A javasolt módosítások csak a jelenlegi szabályozási keret egyes elemeit érintik, ugyanakkor az EU hangsúlyozza: a biotermékekre vonatkozó magas minőségi és ellenőrzési követelmények nem változnak.
Az Európai Unió Tanácsa szerint az egyszerűsítés több célt is szolgál:
- megőrizné a fogyasztók bizalmát az uniós ökocímkében;
- csökkentené a gazdálkodók, vállalkozások és nemzeti hatóságok adminisztratív terheit;
- javítaná az ökológiai ágazat versenyképességét és ellenálló képességét.
Maria Panayiotou, a Ciprusi Köztársaság mezőgazdasági, vidékfejlesztési és környezetvédelmi minisztere hangsúlyozta:
„Az ökológiai gazdálkodás stratégiai jelentőségű Európa élelmiszer-rendszerei, a biológiai sokféleség és a vidéki térségek szempontjából. A tagállamok egyszerűbb, világosabb és a helyi sajátosságokhoz jobban igazodó szabályokat szeretnének. Mindezt azonban úgy kívánjuk megvalósítani, hogy közben megőrizzük azokat a magas színvonalú előírásokat és a fogyasztói bizalmat, amelyek az uniós ökológiai ágazat sikerének alapját jelentik.”
A tervezett főbb változások
Egyszerűbb szabályok a kisebb gazdaságoknak
A Tanács egyik legfontosabb célja a kisebb ökogazdaságokra nehezedő adminisztratív terhek mérséklése. Ennek érdekében egyszerűsítenék a tanúsítási szabályokat, valamint módosítanák a forgalmi küszöbértékeket is.
Az előrecsomagolt biotermékeket online értékesítő kisebb kereskedők bizonyos feltételek mellett mentesülhetnének a kötelező tanúsítás alól. A döntéshozók szerint ez ösztönözheti az ökológiai gazdálkodásban való részvételt, különösen a kisebb szereplők körében.
Új szabályok az importált biotermékekre
A módosítások az importált ökológiai termékeket és azok címkézését is érintik. Az EU álláspontja szerint azok a termékek, amelyek olyan országokból érkeznek, ahol az ökológiai termelési rendszer az EU által egyenértékűnek elismert, nem használhatják automatikusan az uniós ökocímkét. Ugyanakkor továbbra is feltüntethetik saját országuk ökológiai logóját.
Az EU ökológiai logójának használata csak akkor lenne engedélyezett az importált termékeken, ha azok az egyenértékűségen túl további termelési és ellenőrzési követelményeknek is megfelelnek, vagyis gyakorlatilag megközelítik az uniós szabványok szigorúságát.
A Tanács ugyanakkor elutasította azt a bizottsági javaslatot, amely lehetővé tette volna az EU ökocímkéjének használatát olyan termékeken is, amelyek legfeljebb 5 százalékban harmadik országból származó, az uniós követelményeknek nem teljes mértékben megfelelő összetevőket tartalmaznak. A cél a fogyasztói bizalom fenntartása és az uniós biotermékek hitelességének megőrzése.
Átmeneti rugalmasság a takarmányozásban
Az új szabályozás ideiglenes könnyítéseket is tartalmazna az állattenyésztők számára. Átmeneti jelleggel továbbra is lehetőség lenne nem ökológiai fehérjetakarmány használatára a baromfi- és sertéstenyésztésben, valamint a víziállat-szaporítóanyagok esetében.
Az EU ugyanakkor jelezte, hogy ezek az eltérések csak átmeneti jellegűek, és hosszabb távon fokozatosan megszüntetnék őket.
Folytonosság az új rendszer bevezetéséig
A Tanács álláspontja szerint a korábbi szabályok alapján már címkézett termékek továbbra is forgalomban maradhatnak a készletek kimerüléséig. Ez a megoldás a piaci zavarok elkerülését szolgálja.
Az átmeneti intézkedések célja az is, hogy jogbiztonságot nyújtsanak az importált biotermékek kereskedelmében az új szabályok bevezetése alatt.
Még az év vége előtt megállapodhatnak
A következő időszakban megkezdődnek a tárgyalások az Európai Parlament és az EU Tanácsának elnöksége között. Az uniós intézmények célja, hogy még az év vége előtt végleges megállapodás szülessen.
Erre azért van szükség, mert a jelenlegi rendszer – amely az EU-val egyenértékű ökológiai termelési és ellenőrzési rendszereket ismeri el harmadik országok esetében – 2026. december 31-én lejár.
Az új szabályozással az EU egyszerre kívánja támogatni az ökológiai ágazat további növekedését, a gazdálkodók adminisztratív terheinek csökkentését és az uniós ökocímke iránti fogyasztói bizalom fenntartását.
Kun-Gazda Gergely
